緊急警報系統
探討英語能力有限 (LEP) 族群的觀點與行為
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專案摘要
本專案由美國國家海洋暨大氣總署（National Oceanic and Atmospheric Administration, NOAA）資助，旨在了解英語能力有限（LEP）族群（特別是西班牙語、中文及越南語使用者）如何接收、理解及應對極端天氣事件的緊急資訊。這項研究基於先前一項名為 「科羅拉多州包容性緊急警報：語言與無障礙考量之評估與建議」的研究， 並將透過直接訪談 LEP 族群以及服務這些族群的社區組織來進行。
專案目的
緊急警報對於確保民眾獲知極端天氣狀況及其影響至關重要，尤其能讓個人、家庭及社區採取行動保護自身安全。本專案旨在透過增進對多語言溝通有效管道之理解，確保所有人在災難發生時都能獲得準確且可用的資訊。警報發佈單位雖以多種方式傳遞多語言緊急資訊，但仍需確認民眾是否能有效接收這些資訊，並找出能強化訊息傳遞的潛在改變方向。
- 民眾如何接收與獲取緊急資訊。關於警報開發與發布的最佳實務雖已進行過一些研究，但對於資訊的觸及範圍所知甚少。
- 少數語言警報。針對西班牙語使用者的緊急溝通研究甚少，而關於中文、越南語等語言的研究則幾乎沒有。
LEP 族群在自然災害風險中更為脆弱。研究團隊將直接與社區組織以及科羅拉多州的西班牙語、越南語及華語使用者族群溝通，以瞭解他們是否能有效接收這些關乎生死的極端天氣資訊。
專案活動
我們將舉辦十三場焦點團體訪談——六場以西班牙語進行、三場以中文進行、三場以越南語進行，另有一場針對服務於 LEP 族群的社區組織。聆聽 LEP 族群的觀點，將使我們能夠歸納出影響他們接收與處理緊急天氣資訊的共同主題與因素，並找出可改善之處。這項工作將為如何使緊急警報及其他極端天氣溝通更有效地觸及 LEP 族群，提供關鍵見解。研究成果可能包括：判定最有效的溝通管道、改善警報發佈實務、建立適當的訊息指引，以及找出增進警報發佈者與公眾之間信任的機會。
社區合作夥伴
我們與春季學院（Spring Institute）合作，這是一家總部位於科羅拉多州的非營利組織，為科羅拉多州的移民與難民提供口譯與筆譯服務、英語課程、教育機會及其他支援。作為值得信賴的合作夥伴，春季學院將協助組織並推動社區成員的焦點團體訪談。
本專案亦獲得科羅拉多州語言使用權聯盟 Colorado Language Access Coalition, CLAC. 成員的支援。CLAC 是一個全州性的組織，由超過 150 位深切關注語言使用權的人士組成。CLAC 的成員倡導系統層面的變革，以期每位科羅拉多州居民都能使用自己偏好的語言進行溝通並獲得易於理解的資訊。
想與我們合作嗎？
- 您是否為服務英語能力有限族群的社區組織？
- 您是否為科羅拉多州內服務越南裔及/或華裔社群的社區組織？
- 您是否為居住在科羅拉多州且使用西班牙語、越南語或華語的社區成員？
如果您有意參與本專案或有任何疑問，請透過電子郵件 mary.painter@colorado.edu 聯絡 Mary Angelica Painter。
預期專案成果
我們計畫產出的成果包括：
- 一份綜合報告，闡述 LEP 族群如何接收、理解及回應緊急資訊，並為警報發布單位、國家氣象局、社區組織以及其他對 LEP 族群風險溝通感興趣的合作夥伴提供建議。
- 供研究人員參考的學術出版物，以充實現有的緊急警報與風險溝通文獻。
- 針對 LEP 族群及一般大眾的外展資料，以促進更有效、更易取得的緊急警報。
專案支援
此項工作得以順利開展，有賴於 NOAA 天氣計畫辦公室（Weather Program Office, WPO) 透過社會、行為與經濟科學（Social, Behavioral, and Economic Science, SBES）計畫競賽（獎助編號 NA25OARX459C0277-T1-01）提供的支援。我們衷心感謝 NOAA WPO 給予這次機會。
自然災害中心研究團隊與社區合作夥伴
專案主持人: Mary Angelica Painter, 自然災害中心
專案共同主持人: Carson MacPherson-Krutsky, 自然災害中心
社區合作夥伴: Kate Greuel, 春季學院; Amanda Bent, 春季學院; Manuela Sifuentes, 博爾德市
研究合作者: Melissa Villarreal, 自然災害中心
研究生助理: Lý Minh Anh, 自然災害中心; Lambert Lin, 環境研究學系